乌干达各交通运输方式的竞争力分析

0 引言

乌干达位于东部非洲区域地理中心，一直以来都是区域内货物运输的集散地。近年来，随着非洲地区在国际贸易市场中的地位不断提升，大量优质外资企业或资金投入非洲市场，原来有限的区域贸易逐渐被国际贸易所替代。为了改善国家投资环境，乌干达政府自2010 年以来颁布了一系列投资优惠政策，设立了专门的投资业务机构，同时大力发展各类基础设施建设。但是，作为内陆国家，乌干达并未建立有效的国际化的货物运输体系，货物运输效率低、成本高已经成为限制乌干达经济发展的主要原因。

1 运输现状分析

目前乌干达的进出口货物主要依赖公路运输，铁路、航空和湖港的运输占比不到10%。2018 年，乌干达全国的进出口贸易总额为104.23 亿美元，其中主要进口商品包括机械设备、汽油、化工产品、高新技术产品、纺织品、各类燃油、工业消费品等，进口总额为67.89 亿美元（如表1）。乌干达主要出口商品以农业产品为主，主要有咖啡、鱼、棉花、茶叶、皮革、鲜花和糖菜等传统经济作物和农作物，出口总额为36.34 亿美元。

进出口产品除生鲜、燃油类产品外，其余均采用散装或集装箱运输。目前，从肯尼亚蒙巴萨港经陆路运输四十英尺普通集装箱（40GP）至乌干达首都坎帕拉的综合单价约为3500 美元，而从广东黄埔港经海运运输至蒙巴萨港仅需1400 美元。上述陆路运输耗时长达45 小时，若考虑边境通关影响，陆路综合运输时长将达到10 天。

乌干达与非洲以外国家的贸易额约占贸易总额的41%，而其中90%的贸易活动是经由肯尼亚的蒙巴萨港转运实现的，剩余部分由坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港承担。乌干达与两个港口之间主要的货物运输方式是公路、既有的旧制米轨铁路和内湖水运。除此之外，还有少量生鲜货物由航空运输。

表1 乌干达进出口贸易情况（2009-2018）单位：亿美元数据来源：《乌干达统计年统计局2019 年报》.年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018出口额进口额进出口总额23.66 43.40 67.06 21.47 47.31 68.78 25.15 56.85 82.00 28.11 60.96 89.07 28.29 58.71 87.00 26.77 61.39 88.16 26.66 55.92 82.59 29.02 48.94 77.99 34.51 56.77 91.27 36.34 67.89 104.23

2 各交通运输方式分析

2.1 公路

乌干达拥有东非地区密度最大，分布最广的公路网，境内现有各等级道路约7.8 万公里，其中约有5 千公里铺设沥青路面，其余均为沙砾路或土路。近十年来。公路建设受到重点扶持，每年政府在公路相关领域的资金投入占整个国家财政预算的10%左右。而公路交通的大幅改善，极大的提高其在运输领域的竞争力。据统计，在2019 年公路承担了国内近99%的旅客运输和95%的货物运输。

虽然良好的公路交通有效地促进了国家经济和社会的稳定发展，但是根据政府最新公布的发展规划，未来乌干达公路建设的速度将有所减缓。造成这种状况的主要原因有两个。第一，运营维护成本高。受项目建设成本限制，乌干达大部分国家级公路在建设时采用的是沥青双层表处路面设计，线路设计遵循“随坡就势”的原则，这导致公路的耐用性较差，后期运营维护工作量大、成本高。然而若提高建设标准，又会缩短总的公路建设长度，无法达到“普惠全国”的效果。第二，运输成本高。乌干达作为内陆国家，渴望通过高效、经济的进出口运输条件来弥补其地理劣势，公路运输虽然具有高适应性和高灵活性的优点，但也存在装载量小、能量消耗大和运输成本高的劣缺点，尤其是在长距离运输大宗大件物资时劣势尤为明显（如表2）。

表2 乌干达公路与其他运输形式的运价对比表（普通货物）序号 运输形式 单价（美元/吨公里）1公路 0.15～0.2 2 旧制米轨铁路 0.12～0.16（进口）0.03～0.09（出口）3水运 0.01（不含港口装运费）4 拟建标准轨距铁路 约0.11

2.2 水运

乌干达境内拥有世界第二大淡水湖—维多利亚湖的大部分水域，境内的坎帕拉、金贾等城市均设有湖港，航运与邻国坦桑尼亚、肯尼亚的湖港相连通。上世纪五、六十年代，乌干达每年通过维多利亚湖运输的货物总量可达60万吨。但后来随着港口运维不当和公路、航空运输的兴起，水运系统逐渐没落。目前，乌干达与坦桑尼亚之间每年通过维多利亚湖运输的货物总量约为20 万吨，而与肯尼亚之间的水运航线已基本被陆路运输所替代。

乌干达迫切希望通过维多利亚湖水运系统来降低货物运输成本。但与乌干达不同，肯、坦两国均为沿海国家，且都拥有大型海港，所以对发展本国湖港的态度并不积极。同时，由于维多利亚湖是封闭水域，其内部各港口的货运能力并不完全取决于自身规模，而单方面提高乌干达境内湖港的规模对其水运能力的提高并无明显促进效果。所以受肯、坦两国限制，维多利亚湖的水运能力短期内很难有很大的提升。

文章来源：《航空学报》 网址: http://www.hkxbzz.cn/qikandaodu/2021/0509/1133.html