市场是关键，但没有政府保护，中国民用航空产 - 航空学报杂志社投稿

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市场是关键，但没有政府保护，中国民用航空产

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（中国民用航空产业发展，想要成功必须先处理好政府和市场的关系）

关于中国民用航空产业的发展计划，在市场和政府关系方面，国内网络一直有分歧。一部分人就坚持认为，应该交给市场做主，只有市场才能帮助中国的大飞机项目成功。但是对于此种观点，我个人就很不认同。

我认为，市场确实是中国大飞机项目成功的关键，但是中国大飞机项目、民用航空产业发展，尤其是在初期，必须在一定程度上依赖政府的保护，原因有三。

（中国庞大的市场是民用航空产业成功的关键，需要政府保护）

第一，让正在学习走路的孩童和成年人比赛跑，是自寻死路

首先需要明确的是，市场在中国民用航空产业发展中，必须拥有很大话语权，没有市场的认可，中国民用航空产业发展的大战略绝不会成功。但是完全依赖市场，尤其是初期，绝对行不通。

要知道，中国毕竟是民用航空产业的“新兴势力”，在技术实力方面、在管理水平方面、在细节设计优化方面、在市场争夺经验等等很多方面，中国民用航空必然都不如已经崛起的国际民用航空顶尖企业，比如波音和空客。和波音空客相比，中国民用航空就相当于正在学习走路的孩童，而波音和空客已经是成年人，两者赛跑，中国民用航空岂不是找死。

（完全依赖市场根本行不通，中国新研发的民用客机，很难夺取国际大型民用航空企业手中的市场）

因此来说，如果完全依赖市场，中国最新研发的民用客机就要和这些企业的产品竞争、争夺市场，而这种做法的结果只有一个，失败，绝不会有其他。单是市场认可度一个因素，就会让中国新产品举步维艰。

所以，中国民用航空产业发展的大战略如果想要成功，至少在初期，就必须由政府保驾护航，扶持。比如在保证质量和可靠性的前提下，要求国内企业优先、无条件采购国产产品。俄罗斯曾经一度很强大的民用航空产业在冷战后衰落，忽视市场的作用是决定因素之一，但是失去前苏联这个最大“靠山”也是主要因素。

（在很多方面，中国新兴的民用航空企业，都不如国际上早已崛起的民用航空企业）

第二，需要政府投资，持续大量的投资

包括民用航空产业在内的几乎所有高端产业发展都需要一个大前提，持续高强度的资金投入，这一点也只有政府能做到，民间资本根本不可能。

航空产业，是典型的投资大、周期长、风险高项目，一个项目从开始到盈利，十年八年时间都算是顺利，这个因素恰恰是民间投资想要回避的。民间资本追求的是低风险、高回报、快回报，十年八年，甚至更长的周期，绝大多数民间资本都不会坚持。

所以，就连已经成功的波音空客，至今都还没有完全“断奶”，美国和欧洲的民用航空产业补贴问题纠纷，至今还在缠斗。而中国民用航空产业的发展壮大，显然也需要政府出资，持续不断的出资。

（俄罗斯民用航空产业之所以衰落，原因之一就是失去前苏联这个强大的“靠山”）

第三，适航证的问题，必须政府出面

还有一个很关键的问题，适航证。中国民用航空产业想要做大做强，必然需要踏足并深耕国际市场，但是想要深入国际市场，适航证是根本无法回避的问题。而这个问题，企业根本不可能解决，需要政府动用外交等多方面的资源，共同解决。

（当然了，政府保护扶持的前提，必须是高可靠和高质量，否则，岂不是步俄罗斯苏霍伊后尘）

因此来说，中国民用航空产业发展的大战略，如果想要成功，至少在初期就必须在很大程度上依赖政府的保护，需要政府提供市场，这也是政府的责任。美国历史上的南北战争，根源就是资本要求政府提供关税保护。而如果没有政府的保护，一开始就完全依赖市场，中国民用航空产业发展的大战略，也绝对等不到成功的那一天。

文章来源：《航空学报》网址: http://www.hkxbzz.cn/zonghexinwen/2020/1110/463.html